太大，甚至不惜发动战争争夺矿区，事后计算发现投资收益远不如预期，内阁好不容易通过垄断国际粮价稍微缓解了赤字危机，眼看着又快到国债偿付期限，财政根本拿不出钱来还债，被迫采取救急措施，试图发行新债用以偿还旧债。
这种“拆东墙补西墙”的做法无法从根本上解决财政困境，只是将眼前的危机推诿给后人承担，累积的债息如同滚雪球一般越滚越大，随着时间的推移将制造出更大的危机，等到财政收入覆盖不了流动负债的那一天，这个千疮百孔的财政体系将轰然崩溃……
即便不考虑将来的麻烦，单是发债救急也不是那么容易的事。如今帝国央行形同虚设，黄金白银这样的硬通货掌握在商人阶层手中，发行国债的前提是有钱人买账，倘若资本集团拒绝承销国债，或者开出一个高到无法接受的折扣，债券就形同废纸，擦屁股都嫌硬。
弗兰克告诉帕拉丁娜，帝国境内的金融资本集团与工业资本集团已经联合起来，以福格尔家族和韦恩斯坦家族为领袖，向皇室与内阁开出承销国债的两个条件：
第一，重组帝国央行，允许私营机构持股并参与经营；
第二，央行行长由董事会选出，效仿大法官实行终身制任期，确保央行独立制