并最终削弱了蔡京的权势，把他贬到杭州闲居。
张叔夜和张克公等一大批扶持起来的文武虽说是忠臣良将，但他们又缺乏掌控朝堂的能力，无法达成平衡朝堂的任务，原本属于蔡京支持者的童贯等人各自为政，彼此争斗不休，使朝廷再度陷入混乱。
作为皇帝，不怕臣下争斗，最怕混乱地争斗，赵佶也是如此，他渐渐无法控制复杂的朝廷形势，不得已之下，只能重新启用蔡京为相，而再度执掌权柄的蔡京也很快就把混乱的朝廷梳理完毕，形成五大势力彼此制衡的局面，分别是宦官势力、童贯势力、蔡京势力、中立势力和少数清流官员。
混迹官场几十年的蔡京也极有手段，他想方设法地让后两个势力的人身居要害之地，只要这些人不惹他蔡京，那他就竭力保住他们不轻易遭到迫害，用这些人来保证大宋安稳。宦官势力则任由他们高高在上，只要不直接干涉朝政，那就采取拉拢交好的方式让他们安于敛财享乐，从而使得主要权利争斗集中在他与童贯两方。
如此一来，朝廷就进入稳定时期，这也是皇帝赵佶想要看到的局面，可以说蔡京与童贯之间的关系破裂，矛盾的加重，不仅仅是两人都有争权之心，越争越收不住手，同样也有皇帝赵佶暗中掌控的原因，