是日，各国领导人齐聚纽约。
在自由女神像前，他们聚在一起共同商讨变种人议题。自冷战末期起，各国陆陆续续发生变种人危害社会治安的案件。仿佛一夜之间，变种人就成为全世界的公敌。
各种政客因为不同的目的闪亮登场，他们一方面夸大变种人的威胁，另一方面因为某种政治利益极力鼓吹对变种人的管制和监控。
虽然有政客持相反的意见，但正如一些人所说的那样，变种人对人类而言，正如瘟疫一样造成大范围的恐慌。
社会舆论正慢慢朝着变种人不利的方向发展。
在这样的前提下，各国领导人齐聚一堂，共同商讨是否决定签署《变种人注册法案》。
值得讽刺的是，在全人类“共同威胁”面前，所有国家竟惊人的达成默契。战争的阴影从人类社会消失，作为代价，变种人将成为所有国家敌视的目标。这种百年难得一见的和平景象，不少媒体正在大肆报道。作为促成这件事情的“功臣”，变种人被划除在普通人之外。他们是生是死，并非这些媒体所关心的。
自由女神像的火炬里，老迈的万磁王正透过玻璃看向远处沙滩上熙熙攘攘的人群。那边热闹的地方，正是全世界的焦点。在那