有七层，每一层都有其功能。
最外层就是最低级的居住区，这一层能够居住的人数，保守估计也有五六亿人。
扶桑州的二百八十万人，只是占据了其中一个小小的区域。
二百八十多万人，想要重新建立起来秩序，就已经很难了。
自从把他们放出来之后，小林、高田等人几乎所有的精力，都放在这里了。
但是依然乱成一团。
秩序这种东西，一旦崩碎，想要再建立起来，真的非常难。
而且他们现在完全处在一个不同的世界。
对未知的恐惧，对自己处境的不安，让这些人群几乎狂躁。
这些人被放出来的第一个小时，就差点酿成了惨剧，如果不是有大黑在这里镇压，怕是这些人真的翻了天了。
老轰隆实在是管不来这么多人，只能向庄不远求援。
庄不远听了老轰隆的汇报之后，也是头痛不已。
他甚至开始后悔，当初不该把这些人直接放出来，而应该把他们的时间冻结，然后徐徐图之，一点点地分化。
靛对他的想法呲之以鼻：“这才二三百万的贱民，你就管理不了？等到你的庄园升级成大陆级别，星