无法进行建设，使之逐渐向“准治安地区“发展。
冈村宁次判断是否是治安区的标准很简单，从中国姑娘的眼神 可以看出当地的治安情况的好坏。
第一、绝对见不到姑娘的踪影。系惧怕日本兵的佐证，为“治安不好”。
第二、对日军的汽车、卡车感到稀奇而远远地从窗口眺望，为“治安稍好”。
第三、在以俩项情况下，走出家门口眺望，中国姑娘神 态自若地走在有日本兵往来的街道上，为“治安良好”。
当然这只是冈村宁次的一种划分方法，老百姓即便给鬼子当了良民，也只是保证了他们不会被随意杀戮。
可是一旦遇到了需要他们“献身”的时候，鬼子也不会心慈手软。肆意的抓壮丁修炮楼，挖壕沟，挖煤矿等等。
以为这就完了，修炮楼和壕沟相对还好些，控制你的人生自由，给点饿不死的饭食，让你修到猴年马月。
而去挖煤矿，基本上九死一生。日军疯狂推行“以人换煤”的血腥政策。
所谓“以人换煤”，就是抓捕百姓送入矿井挖煤，让他们像牛马一样干活，每天高强度的劳动时间超过12个小时。
矿工每天吃的是窝头、黑豆饼和发