刘表道：“汝等虽欲尊吾为王，不得天子明诏，是僭也。如之奈何。”刘琦道：“今宜从权，不可拘执常理。”刘表再三推辞不过，只得依允。筑坛于襄阳，方圆九里，分布五方，各设旌旗仪仗。群臣皆依次序排列。蒯良、贾诩请刘表登坛，进冠冕玺绶讫，面南而坐，受文武官员拜贺为楚王。长子刘琦，立为王世子，大将军。尚书省尚书令为蒯良，中书省中书令刘先，门下省侍中蒯越。六部分别为吏部尚书蒋琬、兵部尚书贾诩、户部尚书诸葛瑾、礼部尚书鲁肃、刑部尚书张昭、工部尚书张纮。
同时任命庞统为益州刺史，持节都督节制益州兵马。诸葛亮为扬州刺史，持节都督，节制扬州兵马。黄权为巴州刺史，由益州南部诸郡而成。韩嵩任广州刺史、南海太守；袁徽为别驾。赖恭为仍交州刺史，同领交趾太守；程秉为别驾；刘熙为治中。
黄忠，徐庶，张绣，李严，张飞，魏延，甘宁，张任，严颜，吕蒙为十虎上将；陆逊、文聘、赵云、庞德、霍峻、邓芝、沙摩柯、凌统、贺齐、马忠、吴懿、朱然为十二大将；刘磐、黄叙、黄射、胡车儿、廖化、徐盛、丁奉、留赞、朱桓、张翼、吴兰、雷铜、孟达、刘璝、杨怀为将领。刘琦坐拥益州，巴州，荆州，扬州，豫州一部，交
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