设置的田税是三十税一，老百姓苦着自己勉强还能承受。
但人头税极为之重，先说算赋，即是对十五岁至五十六岁的人征的人头税，税率为每人每年都得上交一百二十钱；而口赋则是对七岁至十四岁的儿童征，税率为每人每年上交二十三钱，收刮压榨之重令人寒。
更赋是一种代役税，按汉制，成年男子均须为政府服役，不愿或不能亲身服役者，便要出钱交官府雇人代替。
除此三大赋税以外，还有更多令人难以承受的各种苛捐杂税。本来朝廷定立的赋税已然使得老百姓不堪重负，汉末州、郡、县的统治者更是将沉重的赋税进行私自提升，使得穷苦的百姓更加难以生存，每年因负担不起而死者不下于万人。
眼下广阳郡正待复兴，自然不可再按旧制，耿苞与刘放在方案中建议将田租税改为四十税一，其余各种赋税则恢复成惠帝时期设定的税率。
在整个东汉时期，惠帝年间税率最低，穷苦的老百姓省吃俭用之下还能承受，至少不会令人饿死或者活不下去。
政略方案拟就已定，单经看完后便当即命入抄写数份下传各县，并令各县迅着手施行。
随着政略方案的下达，各县开始忙碌不已， 整个广阳郡都在