。
汉灵帝废史立牧这一措施，造成的最终结果便是将来地方割据的形成，包括刘焉在内的州牧上任之后基本就不再受朝廷的控制了，所以这一事件的发生也预示着大汉朝真正开始崩毁！
而这一措施的出台也为杨锐操控青州提供了条件，虽然杨锐只是刺史的身份，但是当前也只设置了三名州牧而已，而且无论是刘焉、刘虞还是黄琬，都是出身、资历十分非凡之人，不是列卿就是尚书，类似杨锐这样的刺史在身份上与对方相差甚远。
刘焉乃汉室宗室，官居太常；刘虞亦是汉室宗室，还是族里的宗政，身份地位几无人能及，后来还差一点就被袁绍、韩馥等人立为皇帝；而黄琬虽然出身不及二人，但是官至太仆，同时又是士族力量的代表，地位也是十分超然。
因此，杨锐暂时并未对州牧一职存在什么念想，州牧这样的地方大吏关系实在重大，资历、功勋之类的只是其中考量的一个方面，恐怕灵帝本人也得照顾一下宗族的意见。
不过废史立牧措施的出台却是为杨锐这一类的刺史提供了机会，毕竟除去益州、豫州、幽州这三州立了州牧之外，其余各州暂时都未设置州牧一职，这便给职能有些相近的刺史提供了做大的机会，有几位州刺史都是在这